查归补库垫积欠一项，自道光二十八年清查案内，共计银二千三百四十三万一千四百馀两，每年议定库垫银六万两，积欠银十一万两，分年按引摊交，每引摊银二钱四分零。自同治二年起，因商力拮据，改为外引，拨出银一钱二分，京引拨出银八分。领引时随引完纳，其馀银两仍照案按限带交。嗣于同治五年因纲情愈疲，禀请外引减交银一钱，京引减交银六分。自道光二十九年起，至咸丰八年止，除已完现商净欠交银五十九万八千三百三十馀两，业经奏奉部覆准，自咸丰十一年奏销后分作五年代完。又自咸丰九年起，至同治七年止，续应征银一百七十万两，内除参悬无着银四十九万九千二百四十馀两，永平七属官办暨天津公共口岸未拨银四万四千二百三十馀两，现商应交银一百十五万六千五百二十馀两。内已完银三十五万六千七百馀两，连前实计现商共未完银一百三十九万八千一百五十馀两。其已交银两，均经凑拨各饷动用，按季册报在案。其欠交银两，虽屡经严谕饬催，无如各商佥称，因近年引地被扰被灾，领运失时，额引滞消，商力拮据，顾运顾课已属万分竭蹶。前项积欠，代交前商参累之款，一时无力赔交，委属实情。且近来参商迭出，长芦悬岸已属不少，若以此纷纷参办，通纲无商不欠，几至无岸不悬，全纲掣动，所关非细。兹准部议除将欠交银两赶紧设法严行催交以清积欠外，所有随引先交之款，按每年出库引数，核计应完数目，造入春秋拨册，听候部拨。至于欲纾商力，必须减成本，臣当另案陈奏。
第八条，报灾补运，宜再详查。
查各州县详报被抢被水各商引盐，有详运司已经委员会勘。尚未勘覆详报者，是以失盐数目，即院司两处案卷，已觉未能相符。兹据该司逐细详查，除奉部覆准补运五、六等年被枭匪、发逆烧抢之宁晋、临城、杞县，七年被捻逆焚抢之定州、南乐、清丰、大名、开州、东明、临漳等州县，商人益德裕等被抢失盐一万六千零二十九包不计外，实在现据委员勘覆陆续详报之清苑等处，商人被抢失盐四万五千六百七十七包。又，新城等州县被水冲淹盐一万八千六百三十一包。又，已委未经覆勘之济源等州县，并未经委勘之安平县商人，被抢失盐一万零八百五十六包。又，因案情未符批饬，覆查未据详覆之温县等处商人，在途被抢失盐三千二百四十六包，除由司核明照例分案叙详，并将未经通详之各州县分饬另行补报以昭核实外，所有州县商名盐数，分别另造清册，呈送备查。谨将原册封送军机处，并分咨户部，以备考核。
第九条，加斤抽钱，宜行禁止。
查道光二十八年清查案内，每包加盐一百五十斤，合计北盐重五百六十七斤有奇，南盐重五百七十二斤有奇，违者即以私论。各商赴坨筑盐，向由批验所大使验明秤掣按包编号之后，始行饬商装运。前奉部饬即经该运司明查暗访，出示严禁，并亲赴关所查照，盐包挨次编列号数，按包抽提，当堂秤掣，均属相符。讯据各商佥称，伊等赴坨按引筑包，均由批验大使查验秤掣编号，有一盐必有一引，造关时按号抽提过秤，既有官司稽查，又有部砝斤两，众目共睹，非商等所能行私朦混。且伊等深知例禁极严，亦当自顾身家，何肯犯法取利。至造关时装载备掣者，即系批验所过秤编号之引盐，此外实在并无另有私筑号盐，意图夹私加斤情事。复饬据小直沽批验所大使王凤冈，以查明各商赴坨筑运，均系遵照部砝斤两一律办理，并无夹斤加带，另筑号盐以备掣抽情弊，出具印结，详送到司。该司恐尚有不实不尽，复经连日逐细查访，佥称如一，此后惟有严益加严，督饬委员暨批验大使认真秤掣，不时密查，倘有奸商夹私加斤情弊，立即照例从严惩办。臣亦当不时由省委员赴津密查掣验事宜，断不敢稍存姑息，以杜流弊而肃鹾政。至随引每包抽收津贴钱五十文，乃系同治六年海运案内各商公议，捐作津贴漕剥民船之用，并无浮收抑勒情弊，业经另行详明，咨部覆准在案。
第十条，墨笔科则，宜加裁革。
查道光二十八年钦差王大臣查办盐务，核定科则，曰正杂课，曰平饭，曰补欠，曰归补积欠，曰王范满垣租息，曰领告杂费，曰缉费，曰各项解费，曰内外帑利，共九款。每引摊交银二两六厘，刊单通行，饬商遵照，此木板之则也。后有续增商捐款项，因年限多寡，并无一定，一经捐足，即由各商随时禀请停止，并非作为定额，是以向用墨笔添写刊单之后，同治三年河南抚臣张之万奏参芦商把持，运使受其朦弊，案内指称墨笔私加私用，经前运司克明查出墨笔添写者，曰悬岸课，曰捐补参价，曰钦天监生息，曰归补缉费，曰口岸汛工，曰筹补津贴，曰还垫办公，曰酌增领告，曰朝袍册宝，曰修署，曰报效军需，曰随引复价，凡十二款。当将墨笔原委逐款造册，由前督臣刘长佑奏覆，有案可稽。嗣将朝袍册宝六厘、修署一分、报效军需二分三款先后停止。同治六、七年间，因迭奉内务府奏派长芦采办绢笺，以及芦勇口粮并捐筑金堤挑挖府河等事，增添一款，初曰寄库还款，改曰金堤还款，其馀均照前奏之数，并无丝毫加增。此外又有南场各商禀添大河口巡费一款，南引各商捐添报效豫省协饷一款，系不在通纲科则之列，皆墨笔之则也。至所称领引时外交者三款，查有津贴办贡一款，因前办彩缎贡商人张鉴历年赔累，各旧商公议情愿每引津贴办贡银三分五厘。又津贴办公一款，因总商办公一切费用出自己囊，众商公议愿每引帮贴办公银六厘，迨因旧商星散，新商心力不齐，完交寥寥，本年已将此二款停止矣。至巡费津贴一款，系承办青、静、沧、盐四处引地缉费，裁减不敷，通纲公议，每引愿帮银四厘，此为保护引地而设，应仍其旧。斯三者，外交帮贴之则也。据该运司造具木板科则一册，续增墨笔一册，外交帮贴一册，并将领告科则款式呈送前来，理合封送军机处，并分咨户部备查。至部议以浮费过重，行令认真，厘剔分别禁止。臣亦深知芦纲之疲，由于成本太重，销路太滞，而众商亦禀诉苦累情形，呈请拯救，顷至天津，与运司面商一切，即日将各项科则酌拟裁减具奏，以轻成本而挽颓纲。
以上十条，就部文所指者逐细登覆，至于引滞商疲，全纲不振，别图补救之方，容即于酌减科则案内另行具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
秋收灾歉未能种麦片 同治八年十一月初一日
再，臣查直隶地方，本年麦收本非丰稔，秋收更多歉薄，而三秋雨少，宿麦未能及时播种，纵有种者不过十之二三。南路大、顺、广一带雨泽尤艰，种麦尤少，该处毗连豫、东，夙为枭、教各匪渊薮，仍岁用兵以后，民间素少盖藏，民气又多浮动，目前情形虽尚安帖，而畿南岁收向以二麦为大宗，麦种一日未播，则人心一日不安，此虽不在秋灾之列，而来春青黄不接，穷黎乏食，难保不乘机煽惑饥民为变，剿抚两难，于大局所关甚巨，正不得不先事预筹。臣已密饬该管道府就近留心体察，随时据实禀报，不准稍事讳饰。如明岁二、三月间必须另筹赈抚，统俟腊底春初由臣详细察夺，专案具奏。所有直省二麦未能普种，及大、广一带恐须另筹赈抚缘由，理合附片预陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
覆奏察看史念祖折 同治八年十一月十九日
奏为迭奉谕旨察看臬司，恭折覆奏，仰祈圣鉴事。
窃臣于三月十三日奉到寄谕：史念祖由军营出身，人尚明白，惟未经历地方事务，是否能胜臬司之任，着曾国藩留心察看，据实具奏，以重地方。钦此。
又于九月初十日奉到寄谕：前因直隶臬司史念祖年岁甚轻，恐未能胜方面之任，谕令曾国藩留心察看。嗣经该督奏称，饬令该臬司综理发审局，藉资讲求刑律。现在已阅数月，史念祖能否通晓刑名，足以表率寅僚，谅该督知之必真，着即据实具奏。臬司为刑名总汇，关系至重。朝廷用人，初无成见，史念祖如不胜任，该督不必稍存迁就也。钦此。
臣奏明饬令该臬司综理局务，原欲其常赴局中督同首府暨各局员讲求刑律，朝夕参稽，迄今已逾半年。张树声间或赴局，史念祖并未到局一次。外省规制司道自为一班，府厅州县自为一班，等威亦自有辨。史念祖不能破除常例，不欲与守令等官同局办事，既未至谳局一行，又别无案牍可阅，则其刑名之难遽通晓，已可概见。臣久欲据此覆奏，惟屡与史念祖接见，观其心地明白，器局开展，论事亦尚有识，似又足胜臬司之任。凡聪明过人者，每患视事太易，必须加以磨炼，使心渐细而气渐敛，乃足以玉成其才。直隶刑名较繁，与四川、广东相等。史念祖资望尚浅，若调刑名稍简之省，磨历数年，敛才勤学，当可陶成令器。而直隶积案由张树声一手办毕，尤为妥善。如他省猝无相当可调之缺，或仍令史念祖陈臬直隶，则任事之后，臣当随时察核。一有不称，即行密陈，不敢以此次覆奏在前，稍涉回护。所有遵旨察看臬司缘由，恭折覆奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
芦纲惫累请减成本折 同治八年十一月十九日
